Презумпция доверия, саморегулирование и блокчейн как неизбежное будущее

В Москве в пятнадцатый раз прошла Ежегодная Конференция Форума Доноров. 26 октября Форум Доноров собрал более 150 отечественных и зарубежных экспертов в области развития благотворительности, гражданского общества, социокультурных исследований, специалистов в сфере корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития бизнеса, руководителей проектов СО НКО и благотворительных фондов, представителей грантодающих организаций, представителей государственной власти, медиа-менеджеров, лидеров IT-компаний.

Готовы ли россияне включить филантропию в свою повседневность? Достаточно ли компетентны, прозрачны и активны благотворительные фонды и НКО для этого? Как социально ответственным компаниям преодолеть скепсис со стороны общества и СМИ? Как НКО и фондам быть задействованными в формировании социальной повестки? Какие шаги должны предпринять власть, бизнес и третий сектор для того, чтобы повысить доверие общества к благотворительности? В центре обсуждения - вопросы долгосрочных доверительных коммуникаций между донорами, благополучателями, СМИ, благотворительными фондами и обществом в целом.

Как поясняет организатор Конференции, исполнительный директор Форума Доноров Александра Болдырева, «тема года, безусловно, не новая, но вместе с тем мы постарались посмотреть на нее с самых разных ракурсов. Мы попытались совместить пленарные дискуссии, на которых обсуждались общие вопросы развития сектора, с практическим блоком – сессиями, митапами, консультативными зонами, посвященными использованию онлайн-инструментов взаимодействия с благополучателями, внешнему консалтингу фондов и НКО, оценке социального воздействия реализуемых проектов и обмену другими устойчивыми и позитивными практиками работы как в бизнес-среде, так и в НКО. Таким образом, я надеюсь, нам удалось ответить на запрос той части аудитории, которая приходит на мероприятия, надеясь получить одновременно и представление об актуальной повестке, и новые знания, полезные в практической деятельности».

Проблемы доверия общества к деятельности общественных и политических институтов как никогда актуальны и для Государственной Думы. Новый созыв пытается преодолеть сложившиеся стереотипы со стороны общества, СМИ, поэтому, по словам Натальи Костенко, Заместителя председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, он будет вовлекать максимальное число экспертов и граждан в обсуждение законопроектов (в т.ч. "О некоммерческих организациях", «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Сектор всегда очень чувствительно относится к любым законодательным инициативам и чрезмерному госрегулированию, но депутат успокоила присутствующих: "Я не вижу желания вмешиваться в сферу благотворительности. Государство на данном этапе "дает пас" обществу. Саморегулирование, на наш взгляд, будет гораздо более эффективным".

Представители федеральных институтов вообще были гораздо менее скептически настроены по отношению к НКО и фондам. Так, Илья Чукалин в качестве базовой идеи ФПГ назвал доверие к НКО и выступил против дополнительных проверок победителей конкурса президентских грантов, анонсированных Общественной палатой Российской Федерации. "Любое наше взаимодействие с грантополучателями должно основываться на доверии. Мы изначально должны доверять тому, что написано в проекте", - заявил генеральный директор Фонда Президентских Грантов на дискуссии "Донор и благополучатель: инструменты укрепления доверия". Среди других участников - операторы грантовых конкурсов (ФПГ, КОС г. Москвы), их победители и эксперты, корпоративные и частные доноры ("Северсталь", JTI, Росбанк).

Частные доноры с подобной "презумпцией доверия" не вполне согласны. Компании более детально подходят к отбору каждого проекта для поддержки: то ли в виду меньшего числа заявок, то ли вследствие более высоких требований к отчетности за расходование средств. Кроме того, по мнению экспертов, становится все более острой проблема "профессиональных грантополучателей" - людей, которые научились писать стройные заявки и красочные отчеты, но не стремятся развивать свои проекты. В Германии подобная проблема решается с помощью прямого открытого диалога: "Мы никогда не принимаем решение только на основании документов, а стараемся получить собственное впечатление о каждом проекте", - рассказал о немецком опыте Петер Аугустин, Директор по коммуникациям и международным отношениям Software AG Foundation. Преимущества индивидуального подхода отмечают и победители конкурсов: "Уровень поддержки опирается на уровень знания, компетенций, поэтому, возможно, поддержка от частных инвесторов более эффективна, чем от органов исполнительной власти", - заявила Мария Ревякина, генеральный директор АНО "Золотая маска".

Традиционно сильной оказалась аналитическая сторона Конференции в первой части деловой программы: в этом году она была представлена результатами исследований динамики доверия общества к благотворительным организациям в России - НИУ ВШЭ (Ирина Мерсиянова), в Ирландии, Англии и Австралии - nfpSynergy (Tim Harrison).

По данным Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ "Высшая школа экономики", рост доверия к благотворительному сектору начался с 2013 года. Несмотря на то что в 2015 году был зафиксирован резкий спад, последние два года наблюдается лишь увеличение показателей. Сегодня 59% россиян скорее согласны доверять благотворительным организациям, а 11% респондентов согласились на безоговорочное доверие. Есть и некоторые нюансы: так, лишь 8% опрошенных убеждены, что все благотворительные организации бескорыстно ведут свою деятельность. Тем не менее, почти две трети доверяющего населения - это очень высокий уровень, по мнению Ирины Мерсияновой, Директора Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ.

В Ирландии, Англии, Австралии к резкому падению уровня доверия в обществе за последнее десятилетие привело повышение внимания со стороны СМИ: негативные публикаций о чрезмерных и неэффективных тратах пожертвований, завышенных зарплатах руководителей фондов, участии благотворительных организаций в политических акциях. Основываясь на результатах опроса, Тим Харрисон, директор трекинговых исследований компании nfpSynergy, формулирует составляющие доверия для НКО и фондов: во-первых, люди должны понимать, что вы чисты, прозрачны и честны как организация и как команда, полученные "общественные" деньги должны быть использованы целевым образом. Во-вторых, люди должны видеть, что вы способны что-то изменить, решить социальную проблему, близкую им, выполнить свои обещания.

Особый интерес у участников вызвала сессия, посвященная возможностям и угрозам применения блокчейн-технологий в благотворительной деятельности, а также митап по использованию краудфандинговых платформ и социальных сетей в работе фондов и СО НКО. Так, слушатели и эксперты пришли к выводу, что люди хотят иметь больше информации о фондах, но не готовы тратить время и силы на ее подробное изучение: средний период ожидания пользователя в сети уже не превышает трех секунд, следовательно, за это время вы должны максимально четко, убедительно и ярко рассказать о том, что вы делаете, насколько это важно и прозрачно.

В этом году многие элементы деловой программы Конференции содержали в себе элементы форсайт-игры - и участники, и эксперты подтвердили: поколение Y полноправно вступило в свои права, а значит, наступает эпоха нового типа жертвователей. Поэтому игнорировать интерактивные модели взаимодействия, дискуссий, новые технологии в благотворительной деятельности больше невозможно. В итоге участники в командах резюмировали основные итоги каждой из сессий, внесли свои корректировки и провели экспресс-презентации своих методологических инициатив и выбрали самые жизнеспособные идеи для развития филантропического сектора и укрепления доверия между всеми участниками благотворительной деятельности.

Собрание столь широкой экспертной аудитории – прекрасная возможность выразить признательность отдельным членам сообщества за особый вклад в развитие третьего сектора и донорского сообщества. Так, статуэтка победителя Премии «За содействие внедрению и практическому использованию оценки в деятельности благополучателей» была передана представителю Сибирского центра общественных инициатив. Премия была учреждена в 2016 году Форумом Доноров и Ассоциацией специалистов по оценке программ и политик и направлена на поощрение вклада донорских организаций в развитие оценки в России. В состав жюри в этом году вошли Вячеслав Бахмин, Вячеслав Гудалин, Дарья Милославская, Елена Чернышкова, Илья Чукалин, Артем Шадрин и др.

Кроме того, по традиции на Ежегодной Конференции были подведены итоги и состоялось награждение победителей фотоконкурса «ОбЪЕКТИВная благотворительность»:

1. Победитель в категории «Приз экспертного жюри» - «Добрые люди», Фонд помощи хосписам «ВЕРА»

2. Победитель в категории «Приз зрительских симпатий» - «Константин Александрович Скороходов», БФ «Память поколений»

3. Победитель в категории «Признание коллег» - «Не приезжай в гости, приезжай пожить», Компания «Норильский Никель»

4. Победитель в специальной номинации «Russ Outdoor» - "Друзья заповедника", Федеральное государственное бюджетное учреждение «Объединенная дирекция заповедников Таймыра»

ПРЯМАЯ РЕЧЬ:

Д.Поликанов, Президент Фонда поддержки слепоглухих «Со-единение»:

Результаты социологических исследований показывают, что в России в целом уровень доверия к НКО и к благотворительному сектору повышается. Сегодня об этом говорят почти две трети россиян. Понятно, что это доверие носит чуть-чуть условный характер, это скорее аванс. Люди стали больше слышать о некоммерческом секторе, сознавать его важность, но при этом по-прежнему со скепсисом относятся собственно к благотворительным организациям. Интересно, что у многих есть стереотипы относительно "истинных целей" благотворительности - будь то отмывание денег или отмывание имиджа. В мире, особенно в странах, где сильны традиции благотворительности, ситуация чуть-чуть иная, хотя и там пару лет назад был серьезный кризис доверия к таким организациям. Прежде всего, из-за медийных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, слишком агрессивной фандрайзинговой политикой и т.п.

Всё это говорит о том, что сектору еще предстоит завоевать реальное доверие общества. В случае с Россией наиболее эффективными инструментами могли бы быть повышение профессионализма благотворительных организаций, совместные усилия по обеспечению прозрачности и открытости, а также более активная работа с общественным мнением, т.е. проведение информационных кампаний, возможно, совместно с государством. Профессионализм - один из стимулов к увеличению доверия. С одной стороны, у населения есть представление о том, что благотворители - это либо денежные мешки, либо немного хаотичные волонтеры. С другой, все хотят качественно оказанных услуг, а жизнь показывает, что именно НКО постепенно становится таким оператором социальных услуг и инструментом решения проблем, особенно в условиях дефицита денег у государства. Прозрачность и открытость важны для того, чтобы ликвидировать кривотолки - а чем там на самом деле занимаются эти благотворители... Эти правила или даже стандарт информационной открытости должен вырасти из самого сектора, стать элементом саморегулирования и отсечения недобросовестных организаций, коих тоже в последнее время становится много. Наконец, информационные кампании - это тоже вызов. Благотворительным организациям обычно сложно убедить своих доноров даже в необходимости собственных затрат на пиар или зарплаты, а уж тем более, когда речь идет о проведении кампании в интересах всего сектора, такой как бы "абстрактной" социальной рекламы. Но делать это надо - пример других отраслей показывает, что это работает: как кампании по употреблению молока или здоровому образу жизни. Вероятно, тут на помощь должно прийти государство - если оно всерьез заинтересовано в устойчивости сектора и в его развитии. По всем этим направлениям Форум доноров и ведет свою работу, доверие совершенно неслучайно стало нашей темой года в 2017.

Башкирова Ольга, Генеральный директор Благотворительного фонда «РЕНОВА»:

«Когда все действуют в едином правовом, информационном поле, по единым правилам, вопрос доверия снимается, поскольку все, кто связаны технологией блокчейн, эти правила соблюдают. Сейчас, кроме того, что от нас требует законодательство, никаких других, даже рекомендованных вещей, нет - с точки зрения репутации, оценки действия того или иного донора или благополучателя. У нас нет, например, единого стандарта отчетности корпоративных фондов и КСО. Пока у нас нет единых правил, которые, кроме того, способны существенно улучшить коммуникацию, вопрос недоверия будет оставаться. Все боятся слова "стандартизация", но мы должны стремиться к некому инструментальному единству. Блокчейн в этом смысле - идеальная практика.

Если мы сами как сообщество будем заниматься разработкой удобных для нас и прозрачных процедур (коммуникации, отчетности) и инструментов (создания партнерства), если мы не будем ждать, когда все эти механизмы будут навязаны сверху - государством и другими институтами, в таком случае нам будет гораздо проще решить вопрос доверия и эффективности коммуникаций. Мы уже давно говорим о том, что нам нужны стандарты отчетности, которые повысили бы доверие к НКО, фондам, сообщество инициирует разработку рейтингов прозрачности с дифференцированными уровнями. Мы все к этому идем, и, на мой взгляд, надо просто продолжать работать над этими инициативами».

Миронова Ольга, Руководитель направления благотворительных и спонсорских проектов ОМК:

«Основная проблема взаимодействия с третьим сектором заключается в том, что в наших регионах присутствия его просто мало (Владимирская, Московская, Нижегородская, Челябинская области, Татарстан, Башкортостан, Пермский край, Москва - прим. ред.) В моногородах, где 35 000 населения некоммерческих организаций мало. Но в целом мы рассматриваем некоммерческий сектор как драйвер, как партнера в решении социальных проблем регионов .Мы тесно сотрудничаем с ресурсными центрами СО НКО в городах, которые с нашими финансовыми ресурсами входят в моногорода, благодаря чему удается обучить некоммерческий сектор и государственные муниципальные учреждения, социальных предпринимателей социальному проектированию.

Что касается трудностей взаимодействия при запуске социальных программ или грантовых конкурсов, здесь можно отметить качество заявок, проектов; отсутствие ясной и продолжительной фандрайзинговой стратегии. Малое количество организаций думает наперед и имеет фандрайзинговую стратегию (на год, на три, пять лет) и различные варианты получения средств. С этим связана и неустойчивость организаций. Кроме того, это отчетность, отсутствие прозрачности, потому что зачастую, особенно в моногородах, некоммерческие организации думают, что они получили средства на проект, и мы не потребуем у них отчета. К трудностям при коммуникации стоит отнести и слабое понимание того, что кроме социального проектирования и фандрайзинга, должно уделяться внимание продвижению деятельности своей некоммерческой организации вовне: работа с журналистами, взаимодействие с различными заинтересованными сторонами, с другим бизнесом. с государственными учреждениями».

Маргарита Цой, Вице-президент компании «Эксон Нефтегаз Лимитед», оператора проекта «Сахалин-1»:

«В обществе ощущается очень четкое понимание своих проблем, и есть очень много опытных людей, которые знают, как эти проблемы решить. Однако складывается парадоксальная ситуация: на одной стороне у нас наличие ярких грамотных лидеров в сфере КСО, а на другой – большая масса людей, которая ощущает неудовлетворенность текущей ситуацией, но еще не готовы присоединиться к этому преобразовательному движению, взять на себя какую-то ответственность. По-прежнему у многих превалирует пассивная позиция, значительная часть людей считает, что кто-то другой должен делать эти благие дела. Нет еще осознанного «я встану, возьму на себя лидирующую роль, организую или хотя бы присоединюсь к кому-то» - такой активности по-прежнему мало. На мой взгляд, одной из причин этого является особое отношение СМИ. Да, мы (НКО, социально ответственные компании и фонды) должны создавать новости, генерировать интересные инфоповоды, но мы видим, и особенно остро ощущаем это в регионах, что СМИ не всегда готовы рассказывать о социальных инициативах бизнес-структур. И это серьезный тормоз. С одной стороны, мы совершили хорошее дело, мы точно знаем, что оно дало прекрасный результат, потому что мы провели оценку, мы проконтролировали ход реализации и т.д. Но об этом не знает сообщество, потому что СМИ вынуждены жертвовать своей общественной ролью в угоду своим бытовым коммерческим выгодам. И здесь для доноров возникает следующая дилемма: мы должны выделять средства для оплаты информационных материалов и организации информ-кампании, но, например, для меня это всегда некий нравственный выбор: купить в детский дом канцелярские принадлежности, обеспечить детей в интернате предметами первой необходимости или такую же сумму потратить на то, чтобы рассказать о том, какие мы хорошие. Результат тоже неочевиден, платная реклама не всегда положительно воспринимается аудиторией. К с этим работать? Тем более в регионах, в которых жизнь весьма неблагополучна, где буквально каждая копейка на счету. Для нас этот нравственный выбор – каждый раз борьба. Поэтому, к сожалению, могу констатировать, что в отдаленных регионах культура социальной ответственности, благотворительности. Да, эта практика принимается обществом, но пока еще не становится «общим местом», частью повседневности и образа жизни. К сожалению, большая вина в этом лежит на средствах массовой информации».

Наталья Гончар, руководитель по социальной деятельности «Сахалин Энерджи»:

«Мы стремимся выстраивать эффективные взаимоотношения как с властью, так и с гражданским обществом, поскольку очень часто именно трехсекторальные партнерства позволяют находить наиболее эффективные механизмы достижения целей. В то же время мы убеждены, что НКО не должны быть внешними наблюдателями социальных проблем и связанных с ними преобразований. Напротив, они должны брать на себя конкретные обязательства по решению актуальных задач. Наши партнеры именно такие НКО - готовые к активной деятельности и конструктивному диалогу. Формат взаимодействия может быть разным – от полноправного партнерства до привлечения в экспертный совет разнообразных конкурсных программ. НКО также могут выступать благополучателями – и уровень финансирования зависит от «заработанного кредита доверия», т.е. организации, продемонстрировавшие высокий уровень компетенции и успешно реализовавшие несколько проектов, могут претендовать на более высокий уровень финансирования своих проектов в дальнейшем».

Елена Киянова, Управляющий по взаимодействию с общественными организациями и корпоративным благотворительным программам, ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг»:

«Вкладывая значительные инвестиции в реализацию благотворительных проектов, нам очень важно понимать, что они в полной мере способствуют улучшению качества жизни тех людей, которым мы помогаем. Одним из эффективных инструментов в области оценки благотворительных инициатив является Анализ социального возврата на инвестиции (АСВИ). Совместно с нашим партнером Фондом поддержки и развития филантропии «КАФ» мы применили данную методику в оценке программы «Статус: Онлайн», состоящей из курсов компьютерной, финансовой и юридической грамотности для пожилых и людей с ограниченными возможностями. Полученные результаты позволили оценить воздействие программы на основных ее участников, а также в целом оценить ее эффективность. Принципы АСВИ дают возможность говорить о социальном воздействии просто и доступно. В основе данной оценки лежит открытый диалог между донором, НКО, властью и благополучателем, что помогает нам всем говорить на одном языке. Именно такой диалог является основой для формирования и актуализации доверия в благотворительности»